Parte da cidade portuguesa tal qual ela hoje é: cidade alargada (que inclui áreas agrícolas e florestais), em contexto de recessão demográfica e de crise económica.

Identifica como principais desafios de ordenamento desta cidade: estruturação; contenção edificatória e reabilitação; atenuar contradições entre função social e propriedade do solo. Aponta caminhos para responder a estes desafios.

Enquadra as hortas urbanas (e a agricultura) no quadro desta cidade (e da resposta aos desafios identificados), abordando dimensão, propriedade e perequação.